政策方面，10月，监管部门更多以推进落实前期政策为主，明确大城市推动规划建设保障性住房，城中村改造明确三类推进方式。10月中旬，据媒体报道，9月底自然资源部向各省市主管部门下发文件，建议取消土地拍卖中的地价限制，建议取消远郊区容积率1.0限制等，或对“稳房价”“稳预期”产生积极效果。月底，据媒体报道，《关于规划建设保障性住房的指导意见》（国发【2023】14号文）已传达到各城市人民政府、各部委直属机构，指出“在大城市加大保障性住房建设和供给”“推动建立房地产转型发展新模式，让商品住房回归商品属性，满足改善性住房需求”。

10月，各地优化政策进一步落地推进，但多数城市限制性政策已基本放开，政策频次较9月减少。本月杭州收窄限购范围，上海优化金山区三个重点区域人才购房政策，上海、北京优化住房公积金贷款套数认定标准，成都执行公积金“认房不认贷”，同时成都、济南、合肥等地取消地价上限。

市场方面，据初步统计，10月，重点100城新房成交面积同比下降约10%，降幅较9月收窄。从供给端来看，在上月集中推售后，本月企业推盘意愿回落，重点50城批准上市面积环比下降超50%，同比下降超四成，供应规模处在低位。

分城市来看，部分核心城市在持续利好政策带动下，销售规模环比延续增长趋势：

长三角、珠三角中南京、苏州、广州等城市新房销售面积环比增长，其中南京、广州在去年同期低基数下同比也出现增长，而多数城市10月市场表现较为平淡，销售面积环比下降，其中上海环比下降20%左右。

京津冀、山东地区、中西部地区除个别核心城市外，市场整体延续低温运行，其中，成都在9月收窄限购范围并取消144平米以上住房限购，对市场活跃度形成较好带动，在低基数下10月销售规模环同比均出现增长；北京在9月需求集中入市后，市场活跃度持续性不足，10月新房、二手房成交规模环比均回落；青岛市场表现平淡，在高基数下环比降幅约30%，利好政策对市场活跃度的带动效果有限。

整体来看，“认房不认贷”政策落地后，10月多地市场情绪回落，政策效果持续性不足，房价普跌、一线城市政策优化预期等因素依然制约着购房需求释放节奏。当前，“稳房价”“稳预期”才能更好地促进房地产市场修复，从政策趋势来看，未来北京、上海、深圳有望按照因区施策原则，优化限购政策，广州限购政策亦有进一步优化空间；北京、上海优化普宅认定标准、降低首付比例、降低房贷利率等亦是重要方向。从市场趋势来看，预计短期成都、杭州等政策优化力度较大的城市市场活跃度有望保持一段时间，若一线城市政策进一步优化，一线城市市场有望逐渐企稳恢复，而多数二线及三四线城市市场调整压力仍较大，短期市场或延续低迷表现。